【學(xué)員問(wèn)題】：工程量清單及工程量清單報價(jià)的概念及應用
【解答】：“工程量清單”就是在建設工程施工招標時(shí)，由招標人在招標文件中提供招標項目工程量清單，而由投標人自主報價(jià)的一種計價(jià)行為，推行工程量清單計價(jià)是建設市場(chǎng)發(fā)展的客觀(guān)要求，是整頓和規范建筑市場(chǎng)的需要，符合“企業(yè)自主定價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格，間接調控”的價(jià)格運行機制，符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟特征，符合國際慣例，體現了價(jià)值規律，根據工程量清單及所列項目的綜合單價(jià)，即人工費、材料費及間接費用等計算出來(lái)的值，進(jìn)行合計后，作為工程投標報價(jià)的數據，稱(chēng)為工程量清單報價(jià)，它主要應用于招標、投標，也適用工程概算、預結算?！肮こ塘壳鍐渭肮こ塘壳鍐螆髢r(jià)”其報價(jià)要出自于施工方，如果出自于業(yè)主方，在招標時(shí)它只能作為招標標底。工程量清單計價(jià)模式是對原有定額計價(jià)模式的改革，與原有定額計價(jià)模式相比，具有完全不同的特點(diǎn)：
1）工程量清單計價(jià)采用綜合單價(jià)計價(jià)，綜合單價(jià)中綜合了工程直接費、間接費、利潤和稅金等其他費用，有些還綜合了技術(shù)措施費及施工單位降低的成本費（與現行國家頒布的定額及費用水平相比）。這種計價(jià)方式有利于施工企業(yè)編制自己的定額，加強企業(yè)內部管理，積極創(chuàng )新、推行新工藝、新方法的使用，通過(guò)增加技術(shù)水平和企業(yè)內部定額水平，增強其在招投標中的競爭力，從而失去整個(gè)建筑行業(yè)健康迅猛地發(fā)展。
2）工程量清單計價(jià)要求投標單位根據市場(chǎng)行情和自身實(shí)力對工程量清單項目逐項報價(jià)，其一啊工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等違規行為，如：有些招標規定，投標總價(jià)，另外投標時(shí)的單價(jià)在竣工結算時(shí)，是不能改變的，如果誰(shuí)改變了，該次招投標就會(huì )受到質(zhì)疑，其二是有利于招投標工作的順利進(jìn)行，如采用定額加費用招標，定額缺項項目，工藝項目的計價(jià)無(wú)據可依，使標底計價(jià)與各施工單位投標報價(jià)很難統一，使招投標工作難度增大，而工程量清單計價(jià)，由投標單位根據自身情況自行編制綜合單價(jià)，優(yōu)價(jià)中標，從而克服了原有定額計價(jià)招標的不足。
3）工程量清單計價(jià)具有合同化的法定性，投標時(shí)的分項工程單價(jià)在工程設計變更計價(jià)、進(jìn)度報表計價(jià)、竣工結算計價(jià)時(shí)是不能改變的，從而大大簡(jiǎn)化了工程項目各個(gè)階段的預結算編審工作。
