工程結算的經(jīng)驗之談

我經(jīng)歷的這次工程是個(gè)比較大的工程。公司成立了項目部。項目部下設工程、質(zhì)量、安全、綜合、經(jīng)營(yíng)等五個(gè)主要部門(mén)，而我所在的自然是經(jīng)營(yíng)部門(mén)了。其他部門(mén)就不必說(shuō)了，就說(shuō)經(jīng)營(yíng)部門(mén)，無(wú)非收支兩條線(xiàn)。對甲方多要錢(qián)，對分包隊伍，別多給錢(qián)。
2、開(kāi)源節流。如何才能開(kāi)源呢？工程承包簽訂的是總價(jià)固定的合同，當初投標時(shí)，采取了低價(jià)投標的策略，業(yè)內流行一句話(huà)“低價(jià)中標占領(lǐng)市場(chǎng)，工程索賠得利潤”?？梢?jiàn)，在工程進(jìn)行中如何有盈利點(diǎn)，是工程是否盈利的關(guān)鍵，這就需要各個(gè)部門(mén)的配合，樹(shù)立全員經(jīng)營(yíng)意識。要每個(gè)人明白，我們告別父母，分別妻兒，不僅是來(lái)這里搞奉獻來(lái)了，更重要的是來(lái)掙錢(qián)來(lái)了，如果工程賠了，干得再漂亮，也是不合格工程。
3、工程結束后，要進(jìn)行竣工結算了，合同內不必說(shuō)?？們r(jià)承包，該多少就多少。但是，工程之外的委托、工程量簽證，設備缺陷處理、索賠證據等等就該拿上臺面了，如果你沒(méi)有文字性的證據或資料不全，那么，對不起，這部分活算是做義工了。
4、這些文字性的資料如何寫(xiě)，寫(xiě)些什么內容？就值得推敲了。就說(shuō)工程量簽證吧，如果只是簡(jiǎn)單流水賬形式記錄干了些什么工作，那是遠遠不夠的。既然是工程量簽證，那么就須體現到具體的量上來(lái)，要用數字說(shuō)話(huà)。一些關(guān)鍵性的參數要寫(xiě)清楚。
5、我所在的這個(gè)工程，就因為工程進(jìn)行過(guò)程中沒(méi)能及時(shí)簽回簽證，失去了結算的依據。盡管后期補了一些，但一來(lái)不可能補全，二來(lái)，補簽證的難度很大。因為工程已經(jīng)結束，人家肯定愛(ài)理不理的，其間，公關(guān)費用自然是少不了。工程進(jìn)行中，自然進(jìn)行就不同了。一方面，合理簽證，甲方?jīng)]有理由不簽，頂多是拖拉一陣。另外，甲方能夠為了追求進(jìn)度，多少會(huì )照顧一下施工單位的情緒。所以，簽證要及時(shí)、全面。該要的錢(qián)，一分不能少！
6、還有一點(diǎn)，等工程結束了，其他部門(mén)的人都走了，只剩下經(jīng)營(yíng)部的人，可想而知，補簽證的苦夠你嘗的。所以在工程進(jìn)行時(shí)，經(jīng)營(yíng)部的人也要主動(dòng)和工程部的人做好溝通，督促其辦回簽證。當然了，大家平級部門(mén)，要注意交流方式，一團和氣。
7、眾所周知，工程承包合同作為民事合同的一種，當事人雙方是平等的。然而，這只是法律規定，是一種理想的狀況。法律上平等的雙方，在實(shí)際中會(huì )因為種種原因，形成弱勢與強勢之分。就目前形勢而言，甲方處于強勢地位，乙方處于弱勢地位。所以，對乙方而言，所有涉及利益的條款務(wù)必清晰。
比如：涉及施工主材，須寫(xiě)明材料的名稱(chēng)、規格、材質(zhì)、數量、質(zhì)量標準，以及材料乙供還是甲供，費用的承擔方。
8、在我經(jīng)歷的一次實(shí)際結算中，除了正式工程之外，還有許多合同之外的零星委托工程。在這些甲方簽字的工程量簽證單，有很多涉及材料的單子，沒(méi)有明確材料的供應方，結果工程結束后結算時(shí)，審計要求明確所有材料的提供方。這是再找甲方簽字，且不說(shuō)簽字過(guò)程的麻煩，真有點(diǎn)“人為刀俎，我為魚(yú)肉”的感受。
9、當初，工期壓縮了3個(gè)月，工程進(jìn)度成了工程的頭等大事。工程技術(shù)人員一頭扎進(jìn)工程。哪里管工程量的簽證，他們也的確沒(méi)有時(shí)間琢磨簽證的質(zhì)量。此時(shí)應該設專(zhuān)門(mén)的工程資料員的崗位，就搞各種要錢(qián)的簽證。這可是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)驗之談。施工期間，總免不了業(yè)主、監理以種種理由拒簽或緩簽，專(zhuān)人跟進(jìn)總不會(huì )把該落實(shí)的工作跟丟。
10、甲方的強勢，還體現在另一個(gè)方面。按說(shuō)結算辦法應由雙方共同商定，但是，往往是甲方以上級文件的形勢給承包單位下發(fā)結算辦法，規定結算依據、取費辦法。這還不算什么，更有甚者，甲方還會(huì )多次變換其自己制定的結算辦法，導致承包單位的結算人員疲于修改結算書(shū)。我就親身經(jīng)歷了這種惱人的事情，一開(kāi)始，工程上出具了大量的“工程聯(lián)系單”。到工程中后期，甲方下發(fā)文件。此“工程聯(lián)系單”不能作為結算依據。要求全部改為工程簽證單。為此，我們風(fēng)風(fēng)火火的把聯(lián)系單改為甲方要求的簽證單（其間，損失掉部分單子是肯定的，真是關(guān)關(guān)拔毛）。不料，工程結束，甲方又下文，規定了可作結算依據的幾種單據，工程簽證單赫然除外。我們又懷著(zhù)憤怒把簽證改請甲方下工程委托函（手續繁瑣，要經(jīng)過(guò)甲方多個(gè)部門(mén)，層層下狠刀），而此期間我方工程人員陸續調走（熟悉工程的人）。仍有一部分簽證沒(méi)能下委托，只有預算人員自己跑了。如此又損失掉一批單子。而且結算時(shí)間一拖再拖。嗚呼！哀哉！痛定思痛，我認為：在承包工程中，越早就結算辦法與甲方商定法律性文件（如正式作為承包合同附件或補充協(xié)議），越對承包方有利。預則立，不預則廢！
11、我們都是按圖紙施工的，如果材料是甲供，那我們就是按圖紙向甲方領(lǐng)料。而在實(shí)際施工中，常出現實(shí)際材料需要量大于圖紙設計量，這時(shí)，對于總包合同，因為總包，增量在幅度內是不調整合同價(jià)的。所以，我們往往會(huì )忽略及時(shí)向甲方要簽證，一般為了限制施工單位浪費材料，合同規定有限額領(lǐng)料條款，超過(guò)限額是要抵扣施工單位工程款的。秋后算賬時(shí)，往往會(huì )成為一筆糊涂賬。所以，施工過(guò)程中一旦有超過(guò)圖紙量領(lǐng)料的情形，要向甲方和設計單位要文字性的認同證明。

 12、都說(shuō)資料是做出來(lái)的。如果你要拿錢(qián)，就要把工程資料做全做細，（做完工程誰(shuí)清楚詳細的工程內容？）中間涉及的公關(guān)費就不說(shuō)了。
13、還有這樣一種情況：審計的或者甲方的正好是一個(gè)水平不怎么樣的或者比較懶的，拿到結算看了幾天之后告訴你，說(shuō)據他估計，這份結算里面有百分之幾的水分，我現在要把這部分砍掉，你有什么意見(jiàn)？如果同意，現在你就可以簽字去領(lǐng)工程款，如果不同意，那就先擱在這兒吧，等我弄出來(lái)了再通知你。這時(shí)候你怎么辦？你可不同意，你如果不同意，這樁結算指不定拖到了猴年馬月，到時(shí)候，別人第二棟工程都完工了。而且你當初否了他的意愿，到時(shí)候那真是一針一線(xiàn)的跟你對，不把你累死也把你氣死。所以做結算的時(shí)候，要給這些人留點(diǎn)后路，結算的原則就是要多留出幾份讓別人砍，這才是雙贏(yíng)。
14、預算有實(shí)有虛。預算的實(shí)與虛根源于人性的實(shí)與虛。那么，做預算實(shí)多少，虛多少？我覺(jué)得一方面取決于預算人員的水平。因為這里面的虛不能理解為胡亂的添上幾筆。這里面的虛，要虛的有“理”。否則，會(huì )讓人家懷疑你的業(yè)務(wù)能力。至于實(shí)際中如何操作，要靠個(gè)人經(jīng)驗積累了。另一方面，根據對手的性格特征。你得摸準對方的脈，才能對癥下藥。如果對方厭惡你在預算里面攙水，你就要實(shí)多虛少。如果對方，喜歡無(wú)事砍三刀，那咱們就得虛出量給他喂刀。就像有位同仁說(shuō)的，預算應該做三份，一份給甲方，一份給領(lǐng)導，一份自己留底?？傊?，自己心里要有底。
15、如今在合同方面也給我們出難題，一是總價(jià)包干，百分之幾內不許調整。結果這個(gè)百分之幾就很有爭議，我們的理解是同一項目的工程量增加了百分之幾以上可以調整，到了審計那里就理解成了總價(jià)的百分之幾以上才能調整。還有，厲害的是，現在甲方把這樣一條寫(xiě)入了合同，說(shuō)如果施工方報審的結算價(jià)與審定價(jià)相差超過(guò)百分之十，審計費由施工方擔負。厲害啊，預結算的工作是越來(lái)越難做了。
16、我認為影響結算重要的是要有書(shū)面資料，要有甲方的簽字，如果不這樣，待結算時(shí)甲方說(shuō)忘了，記不起了而不給你處錢(qián)，更有甚者，快結算的時(shí)候換甲方代表，到那時(shí)沒(méi)有書(shū)面資料你就自認倒霉吧！
17、還應當重視合同談判，把握好材差、變更、結算條款的約定，所謂磨刀不誤砍柴工就是這個(gè)道理，你的刀磨得越利，砍到的東西自然也多，呵呵。
18、造價(jià)控制重點(diǎn)在前期準備，過(guò)程控制兩方面。后期補簽勞民傷財。一個(gè)項目管理是否完善，在資料積累上就能看出。
19、什么是施工單位面臨的審計呢？工程造價(jià)審計主要是根據國家有關(guān)法規和政策，依據國家建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程定額工料消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價(jià)格參數、設計圖紙和工程實(shí)物量、工程造價(jià)的確認和控制進(jìn)行監督檢查。在工程項目實(shí)施階段，以承包合同為基礎，在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證的情況，作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結果，它是承發(fā)包雙方結算的依據，也是工程決算的基礎資料和依據。
20、還有一種審計是竣工決算審計：竣工決算審計依據《審計法》和審計署發(fā)《基本建設竣工決算審計工作要求》進(jìn)行，基建審計內容為（1）竣工決算編制依據;（2）項目建設及概（預）算執行情況;（3）建設成本;（4）交付使用資產(chǎn);（5）尾工工程;（6）結余資金;（7）基建收人;（8）投資包干結余;（9）投資效益評價(jià)。主要根據國家的審計法和相關(guān)規定，對建設項目竣工決算進(jìn)行審計，主要審查概（預）算在執行中是否超支，超支原因，有無(wú)隱匿資金;隱瞞或截留基建收人和投資包干結余、以及以投資包干結余名義分基建投資之類(lèi)的違紀行為等等。
21、凡對建設單位投資項目進(jìn)行的審計結果，對施工單位的造價(jià)結算不具有約束力。工程造價(jià)中的工程結算審核，以施工承包合同為基礎。以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據，按照國家或地方施工工、料、機消耗標準進(jìn)行核算，對雙方有約束力。其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。
22、錢(qián)是算出來(lái)的，所以關(guān)鍵還是看跟結算的人是否在行能否把該算的全部算，可以算的也算進(jìn)去，這樣積累下來(lái)，數目就應該不小了?？傊?，人際、經(jīng)驗等都行的話(huà)基本OK